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一、实绩企业深耕经营提质增效，合规运营主体反遭招标淘汰
2024 年，佛山五沣食品有限公司通过合规途径承接三水国宏屠宰场一级经销、屠宰劳务两大核心业务，是项目唯一具备完整屠宰实操、肉品经销全流程运营能力的本土专业企业。
运营周期内，企业交出可量化、可核验的经营实绩：2023-2024 年屠宰场日均生猪屠宰量仅 800-900 头，五沣公司接管后，2025 年稳定将日均屠宰产能提升至 1000 头；企业自主投入上百万元资金完成屠宰车间硬件升级，重构生产作业流程、优化场内卫生防疫设施、完善肉品溯源质检体系，全程配合产权方佛山市三水国宏公司原有管理团队协同运营，全年安全生产、屠宰指标、防疫管控、市场保供全部达标，无食品安全事故、无行业监管处罚记录，充分证明自身具备长期稳定承接国有屠宰民生项目的综合能力。
2025 年，项目全资股东佛山市三水物资集团有限公司提出重新开展公开招标，本应择优遴选优质运营方，保障肉品供应连续性，但本次招标规则设置、评审标准、中标结果均与 “择优” 原则完全背离，深耕行业、实绩突出的五沣公司在两轮业务招标中双双失利，行业经营逻辑与市场公平规则彻底失衡。
二、中标主体资质存根本性瑕疵，新设、跨界空壳企业违规中标，涉嫌定向输送项目资源
本次招标屠宰劳务、一级经销两大业务板块中标企业均存在成立时间短、无屠宰行业经营历史、主体背景异常等核心问题，与民生屠宰项目对运营主体专业能力的硬性需求严重不匹配。
（一）屠宰劳务中标方：临时更名跨界企业，无任何屠宰相关经营积淀
屠宰劳务业务中标企业广东厚膳达智慧后勤有限公司，前身为佛山市雅福科技有限公司，2025 年 5 月 20 日才完成企业名称变更；更名前工商登记经营范围仅包含信息系统运维，与生猪屠宰、肉类加工、食品供应无任何业务交集。其控股股东佛山市厚载食品有限公司，2025 年 4 月 3 日方注册设立，属于全新搭建的空壳主体。该企业无屠宰车间管理、生猪检疫、肉品处理实操团队，无同类屠宰项目运营案例，完全不具备承接民生屠宰劳务的专业基础，却顺利击败深耕行业多年的成熟企业。
（二）一级经销中标方：招标当年新设企业，零经营履历直接登顶得分第一
一级经销业务评标第一名广东悦源食品有限公司，注册成立时间为 2026 年 3 月 30 日，距离本次招标启动仅数月，无任何食品经销、生猪购销、肉类流通经营记录，无配套仓储、冷链、质检体系，无稳定供货渠道，在核心运营经验、场地设备、从业人员、市场保供能力层面全面落后于五沣公司，却在综合评分中位列榜首。
（三）多家投标企业存在密切关联关系，涉嫌围标串标风险
一级经销标段第二名广东穗豚食品有限公司、第三名广东金穗康农产品配送有限公司，实际控制人均为林永杰，两家主体存在高度关联。两份司法案件文书（案号（2023）粤 0607 民初 4939 号、（2023）粤 0607 民与扣分处理。
三、招标文件设置定向门槛，资质条款远超行业法定标准，涉嫌量身定制排斥竞争主体
业内专业人士一致佐证：屠宰民生项目评审核心应聚焦生猪屠宰实操经验、场内安全管理体系、肉品检疫管控能力、区域保供 产能、过往安全经营记录；本次招标舍本逐末，放弃核心经营实绩考核，叠加非法定、高门槛资质限制，条款设置明显为特定中标企业量身定制，严重破坏公平竞争基础。
四、招标流程颠倒行业常规顺序，项目拆分招标存在人为操控嫌疑
生猪屠宰业务是肉品经销流通的前置基础，行业通用招标逻辑为先确定屠宰劳务运营主体，再开展经销业务招标：屠宰环节掌握场地、设备、屠宰班组、检疫配套资源，具备屠宰运营资质的企业天然拥有全链条运营优势，优先招标屠宰业务可客观筛选综合实力更强的保供主体。
本次招标刻意颠倒业务顺序，将一级经销业务置于首轮招标，屠宰劳务业务后置，同时拆分两大项目独立评审。知情行业人士披露，该流程调整存在明确人为导向：若遵循常规先屠宰后经销的招标顺序，五沣公司凭借完整成熟的屠宰人员、设备、管理体系将具备绝对竞争优势，其他新设跨界企业难以形成竞争；颠倒招标顺序、拆分标段，本质是通过流程设计削弱老牌运营企业固有优势，为无行业经验的新设企业承接项目扫清制度障碍，招标流程设置不具备合理商业逻辑。
五、无专业企业接管国有屠宰场，潜藏重大食品安全与民生保障风险
国有屠宰场承担三水区全域生猪定点屠宰、肉品安全检疫、日常市场保供公共职能，属于重点民生安全阵地，运营主体专业能力直接关系辖区群众餐桌安全，不可交由无行业积淀的企业仓促接管。
1.屠宰全流程管控风险突出：生猪入场查验、同步检疫、无害化处理、车间消杀、肉品溯源、冷链储运等环节均需要长期实操积累。新设跨界企业无成熟管理团队，极易出现检疫流程简化、病害猪肉管控疏漏、车间卫生不达标、生产操作不合规等问题，诱发群体性食品安全隐患。
2.区域肉品保供稳定性下降：五沣公司已实现日均千头稳定屠宰产能，配套成熟购销、冷链配送网络；新设空壳企业无稳定生猪货源、无成熟分销渠道，若接管后出现产能下滑、供货中断，将直接冲击三水本地猪肉市场供应稳定，推高民生消费品价格。
3.国有资产运维损耗风险：前期五沣公司自主投入百万资金完成车间升级改造，形成完善的国有场地配套设施；无经验企业缺乏设备运维、车间标准化管理能力，易造成屠宰设备损耗、场地设施失修，造成国有资产不必要损失。
以无行业经验的新设、跨界企业承接定点屠宰民生项目，等同于缺乏专业资质的主体承担公共安全管控职责，安全兜底机制完全缺失，一旦发生食品安全事故，将直接损害广大消费者切身利益，相关招标决策的合理性、审慎性存重大质疑。
六、企业诉求与合规核查呼吁
佛山五沣食品有限公司作为合法合规、实绩突出的投标主体，在本次招标全过程中遭遇不合理条款限制、违规流程设计、关联企业无序竞标、新设空壳企业异常中标等多重不公对待，现有完整工商档案、经营数据、招标文件、司法文书等证据材料，足以佐证项目存在操纵招投标、排除公平竞争、潜在利益输送等违规疑点。现依据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》《生猪屠宰管理条例》《国有企业采购管理办法》相关规定，正式提出以下诉求：
1.相关主管部门立即暂停本次招标全部程序，暂缓签订中标合同，避免违规结果落地造成不可逆民生与国资损失；
2.全面复核招标文件全部资质条款、评审标准，核查四项体系认证、复合型人才等限制性条件是否属于不合理排他条款，依法认定违规条款并予以废止；
3.重新核查招标流程设置合理性，纠正颠倒屠宰、经销业务招标顺序、拆分标段等违背行业常规的人为操作；
4.专项核查广东厚膳达智慧后勤有限公司、广东悦源食品有限公司等中标主体的经营资质、履约保障能力，核实新设空壳企业承接民生屠宰项目是否符合国资项目准入标准；
维 权招标组织方、评审专家、中标企业相关人员是否存在利益输送、暗箱操作等违 纪违法线索，移交纪检监察机关处理；
6.待全部违规问题核查整改完毕后，按照公平择优、保障民生的原则重新组织公开招标，优先以屠宰实操经验、过往保供实绩、安全生产记录为核心评审指标，保障具备专业能力的市场主体公平参与竞争。
国有民生项目招投标，底线是公平，核心是民生。定点屠宰场关乎千万群众食品安全，招标工作绝不能沦为定向输送项目资源的工具，更不能以不合理规则排挤深耕行业、实绩过硬的优质经营主体，让无经验空壳企业挤占民生保供资源。
市场主体依法维 权、公众关切食品安全，期待三水区招投标监管、国资管理、市场监管、纪检监察部门正视本次招标暴露出的系列重大疑点，启动全面、独立、公正专项核查，依法纠正全部违规招标行为，斩断招投标环节潜在利益链条，肃清行业不正之风，以规范透明的招标流程守护市场公平竞争秩序，牢牢守住群众 “舌尖上的安全” 民生底线。
佛山五沣食品有限公司
2026 年 6 月24日 |
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